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化工园区进入整合提升新阶段——2018年化工园区可持续发展调研报告(上)1

发布时间:2019-01-02 浏览:

  编者按 为了深入了解化工园区的发展现状、诉求和难点问题,为政府部门提供决策参考,今年中国化工报社发起了“石油和化工园区可持续发展中国行”调研活动。调研从3月初持续到10月底,历时8个月,共走访了50多家化工园区以及100多家园区内龙头石油化工企业,并对这些园区的规划、安全、环保、绿色发展等方面进行了调研。

  调研结束后,中国化工报社组织编写了《石油和化工园区可持续发展调研报告(2018)》,全面梳理了调研范围内化工园区的可持续发展竞争力情况。本刊特对调研报告进行摘编,以供读者参考。

  本刊编辑部

  经过近40多年的发展,我国化工园区积累了很多宝贵的经验,取得了令人瞩目的成绩。在本次调研中,调研组发现化工园区作为改革开放发展的重要成果,正在成为未来承接石油和化工产业发展、转型、创新以及经济增长的稳压器。他们大力推进供给侧结构改革,实施创新驱动战略,瞄准高质量发展,化工园区进入了淘汰整合、提质发展的新阶段。

  数量做减法,质量做加法

  各地开始对化工园区进行整合提升,在数量上做减法,在发展质量上做加法,建立门槛,淘汰落后,正在从无序向有序发展。

  党的十九大以来,随着供给侧结构性改革的推进,化企搬迁正在提速,各地已经陆续制订了化企搬迁入园的时间表,而化工园区的重新认定工作也在紧锣密鼓地进行中。

  在化工第一大省山东,早在去年下半年就相继出台了《___化工园区认定管理办法》和《___专业化工园区认定管理办法》,对化工园区进行梳理和重新认定。在调研中,济宁新材料产业园、鲁南高科技化工园区、邹城工业园区、汶上化工园区、嘉祥化学工业园区都是首批通过认证的园区。这些园区在规划、公用设施建设、产业链发展、园区管委会配置等方面,都根据___的化工园区认定办法进行了调整,在环保、安全、产业发展等方面较之前有了较大提升,在___内的园区里处于较先进行列,顺利通过了认证。

  除山东外,江苏、天津、湖北、云南等省市也正在或即将对化工园区进行重新认定、整合提升。调研显示,在调研走访的50个样本园区中,6成园区不再将招商工作放在首位,而是将规划发展、对区内产业及企业提质升级作为工作首要任务,园区已经进入规划发展、定产业定方向招商的新常态。

  东部沿海园区领跑全国

  东部沿海地区化工园区由于其位置、交通、物流、港口等优势,发展水平普遍高于内陆地区化工园区。其中长三角地区的化工园区发展水平最高,一体化程度也最高,年产值普遍在500亿元以上,并出现了多家年产值超千亿元的园区。

  从调研园区的产值情况来看,产值在千亿元以上的园区有5家,分别是上海化工区、宁波石化区、南京江北新材料科技产业园、泉港石化工业园区、杭州湾上虞经开区,主要集中在东部沿海地区。

  从调研来看,目前上海化学工业区、南京江北新材料科技园、宁波石化开发区已经形成了国际化的绿色化工产业集群,除了拥有顶尖龙头企业外,还拥有顶尖的配套服务企业和设施以及先进的管理服务一体化理念,已具备国际竞争力。

  沿海化工区多进入淘汰落后、腾笼换鸟新阶段,进入门槛较高。从招商情况来看,调研显示,长三角地区的一些先进园区,已经摒弃了单纯的投资强度招商,将入园门槛提升为考核项目的亩产利税强度。由于受土地等资源限制,一些园区仅做现有产业项目的延链、补链、强链招商,且会按照亩产利税强度进行考核。如宁波石化开发区目前主要引进节能、环保、投入产出比高的延链、补链项目,并引导区内一些与产业链无关的企业迁出。

  内陆园区聚焦用好资源

  调研显示,目前内陆地区的石油和化工园区已逐渐走出以往规模为主、“捡到菜篮子就是菜”的发展模式,更注重依托重点企业,按照规划和产业关联性招商,呈现出龙头带动明显、配套日益完善等特点。在承接沿海地区产业转移过程中,内陆园区更加注重产业的关联性、环保安全的可靠性。

  与沿海地区的化工园区相比,内陆园区最大的优势是资源。为了更好地高效利用这些资源,避免造成不必要的浪费,内陆地区化工园区纷纷调整产业规划,以龙头项目为核心,延伸延长产业链,招收下游企业,做精做优主导产业,淘汰老旧产能,优化空间布局,改善生态环境,走上循环发展之路。如调研中了解到,榆横工业区实施大企业带动、大项目引领、大园区承载战略,围绕资源优势延伸精细化工、新材料等下游产业,进行招商引资。

  同时,内陆地区化工园区还积极协调推进配套建设。在环保、物流、交通等方面投入大量资金,形成了完善的供水、供电、供气等公用工程系统,为园区的进一步发展提供了保障。如邹城工业园坚持“规划引领、创新驱动、产城一体、绿色发展”的发展理念,高标准编制了园区相关产业发展规划,持续完善了路网、管网、电力等配套设施,配套建设了新城污水处理厂、供水公司、LNG气源基地,形成了“五纵五横”路网结构;河北___循环化工园区搭建了2500米的封闭公共管廊,并建有日处理能力5万吨的大型污水处理厂,引入10万吨/年超临界危险固废处理处置中心,并实行集中供热。

  调研园区类型分布示意图

  

 

 

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